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如果說前幾年二、三級安防市場還被視為安防業的一根“雞肋”的話，如今已經有越來越多的安防企業將其視為了“香餑餑”。在過去一年里，相當多的安防企業已開始重視二、三級市場的拓展。我們認為，目前所說的“二、三級市場”主要包括兩類市場：一類是中國中西部地區的省級、副省級以及部分地級（縣級）城市的安防市場（該地區中小城鎮的安防市場還沒有啟動）；另一類是指東部發達地區（主要是沿海地區）的中小城市、農村的安防市場。

一、安防二、三級市場發展簡述

在第一類市場中，中西部省級、副省級城市的安防市場發展較快。近幾年“3111”試點工程、“平安城市”、應急指揮等安防項目的推進，促進了中西部大中城市公共安全防范市場的發展，這些大中城市基本都已建成城市級聯網報警與監控系統，不過由于各地經濟發展狀況不同，系統的建設規模、可實現的功能等略有不同。民用市場方面，隨著這些大中城市房地產行業的日漸紅火，房地產商出于競爭策略的考慮，在新建的樓盤中增加安防系統作為樓盤賣點的做法越來越多，加上民眾對自身安防的重視，都刺激了這些區域民用安防的發展。

但在中西部眾多的中小城市以及廣大的農村，安防行業發展較慢，在很多地區，安防市場還基本沒有啟動。畢竟安防是在經濟發展到一定程度后才會逐漸興起的事物。而這些地區的經濟發展水平目前還比較低，居民的生活水平相對也不高，民眾對安防的認識也大多停留在概念層面。因此可以說，在中西部的中小城市和農村區域，安防行業的發展還很落后，還有很長的路要走（當然這些區域的安防市場潛力巨大）。欣慰的是，國家開發中西部的號角已經吹響，對中西部的投資也在逐年加大，在促進中西部廣大欠發達地區經濟發展的同時，也必將推動安防行業在這些區域的興起、發展與壯大。

對于第二類安防市場而言，目前正是大力發展的時機。中國沿海發達地區的中小城市，多年來的經濟發展都比較迅速，這些城市人均可支配收入增長非常可觀，相應地，對安防的需求也在不斷增強：在中國沿海地區，平安城市建設的重心已開始下移，由一級市場（省級、副省級、地級市）向二三級市場如縣、鎮、村拓展，推動了這些區域的公共安防市場的發展；民用安防市場方面，在中小城市，家居安防、樓宇安防、社區安防隨著房地產的火爆，已經呈現了相當不錯的發展勢頭，但其中所用產品以低端為主，致使市場總體規模還較小；在農村，安防意識正在深入人心，農村市場開始啟動，但發展速度較慢，規模較小，還需要安防企業積極采取有效措施，比如說針對這一市場開發適銷對路的產品和系統方案、加大宣傳推廣力度來培育用戶的成熟度、通過良好的服務來提高用戶的忠誠度等，繼續加大該市場的開發力度，以盡快做大包括農村市場在內的二三級安防市場的整體規模。

二、發展二、三級市場的意義

二、三級安防市場是未來中國安防行業持續發展的保證。中國安防行業發展到今天，隨著全國范圍內的“平安城市”項目建設接近尾聲，中國東部沿海發達地區和中西部的大城市的安防市場都已經獲得了大發展，這些地區的安防業發展空間已經不大。中國安防行業如要繼續保持一定的增長率，必須將重心放在二、三級安防市場的發展上，只有讓二、三級安防市場成功演繹一級安防市場發展的輝煌歷程，才能確保中國安防行業在未來一段時期的穩定增長。

發展二、三級市場，是安防運營服務得以普及的基礎。我們知道，安防運營服務是安防市場發展到相對較高階段的產物，也是安防行業未來的發展方向，國外發達國家如此，國內亦是如此。由于目前國內安防市場發展較不均衡，安防運營服務也只是在小區域范圍內實現部分功能，運營服務的規模經濟效應遲遲不能得到體現，嚴重阻礙了運營服務在中國的發展，本土安防服務商的生存狀況也令人擔憂。安防運營服務業務如要獲得健康快速發展，必須將觸角深入到更為廣泛的區域，提供更為豐富的服務內容，發揮出規模經濟效應和范圍經濟效應，這就要求二、三級安防市場必須發展到一定的程度，才能為運營服務在中國的發展提供良好的基礎條件，否則運營服務的發展就要受到很大的限制。

發展二、三級市場，是安防服務于普通民眾的前提。為普通民眾提供安全服務是社會賦予安防行業的責任，安防行業作為國民經濟行業中的重要組成部分，并且與人們的生命財產安全息息相關，理應服務于中國的普通民眾，這也是普通民眾享受中國30年來經濟發展成果的一種體現。但由于種種原因，目前在中國享受到安全服務的普通民眾還相對不多，相當部分的中小城市（城鎮）居民以及大部分的農村居民還沒有享受到先進的安全服務。因此，現階段應該大力發展這些區域的安防市場，增加各類安防設施，提高安防服務水平，盡快實現安防服務于廣大普通民眾的目標，使普通民眾真正實現安居樂業的夙愿。

三、安防二、三級市場的發展建議

二、三級安防市場的發展需要循序漸進，不可能一蹴而就，其發展更多地體現為一個由低級到高級的動態發展過程。作者結合二、三級市場的發展現狀和存在的問題，對國內二、三級安防市場未來的發展提出如下三點建議：

借鑒東部沿海發達地區安防市場開拓經驗，采取“先政府用戶、次商業用戶、后民用用戶”的總體發展思路。研究中國安防行業在東部沿海發達地區的發展歷程，可以清楚地看到，安防行業先是在金融、文博、政府機關等重要場所興起，然后延伸到行業安防、城市安防，最后是民用安防。這種發展順序是與中國的國情、安防行業的特性相一致的。因此，在開發二、三級市場時，也應該遵循此思路，或許會收到事半功倍的效果。

采用低成本策略，盡快做大二、三級市場的整體規模。相對于安防一級市場所處區域來說，二、三級市場所處區域的經濟發展水平，還是比較落后的；各類終端用戶的消費能力也不能與一級市場用戶的消費能力相比。這就要求參建企業必須因地制宜，在滿足用戶要求的同時，盡可能為用戶節省成本（對于用戶的超前消費，要分析其合理性，對于有些不實用的功能，可以建議用戶去掉，或者建議其在系統升級換代時再視情況增設。）。在二、三級市場中，總成本不高、性價比較高的產品和系統方案將會受到客戶的追捧，安防企業應該多提供此類產品和系統。

加強宣傳推廣，增強民眾對安防的認知度。二、三級市場的民眾對安防的認知程度不高，是阻礙二、三級安防市場快速發展的主要因素之一。因此，安防企業和行業相關管理機構應該綜合利用各類營銷手段，加大對該市場中的各類客戶的營銷力度，增強民眾對安防的認知度，從而培育、發展、壯大二、三級安防市場。 （作者：楊金才　曹國輝　龐偉　劉立峰）